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"Tanto tuonò che piovve! Dopo le reiterate richieste di chiarimento presentate dalle organizzazioni sindacali durante gli incontri con l’unità di missione del Ministero dell’istruzione e del merito per il PNRR, e dopo il rimpallo di competenze tra la stessa unità di missione e la Direzione Generale per le risorse umane e finanziarie, ecco che infine il Ministero assume una decisione esplicita sul versamento del 20 per cento sui compensi PNRR dei dirigenti scolastici e lo fa sotto forma di parere reso dalla citata Direzione Generale all’USR Lombardia.
Ecco quanto si legge nel testo della DGRUF: “Differente disciplina si applica ai progetti PNRR, rientranti tra le progettualità previste dall’art. 19 del CCNL Area V dell'11/04/2006 che prevede che, per gli incarichi non obbligatori, approvati dagli organi collegiali, è prevista, rispetto al compenso complessivo, una ritenuta del 20% da trattenere al Fondo regionale, ovvero al Fondo nazionale a valere dal 1°/09/2023 (ex art. 4, comma 2 CCNI 01/08/2023)”. In modo sibillino, si specifica poi che “nonostante vi sia un obbligo per il dirigente di attuare i progetti del piano nazionale di ripresa e resilienza, non vi è – tuttavia - un obbligo di assumere incarichi aggiuntivi”.
Strano modo di declinare la nozione di obbligatorietà, tanto richiamata nei mesi precedenti addirittura con minacce di commissariamento, ed ora alla prova dei fatti rivelatasi un concetto assai dubbio e fumoso. Ricordiamo infatti come lo stesso art. 19 del richiamato CCNL preveda che, per ogni altro incarico previsto come obbligatorio dalla normativa vigente, in deroga a quanto stabilito dall’art.24, comma 3, del D.lgs. n.165/2001, “i compensi relativi, in quanto gli incarichi sono di natura obbligatoria e non declinabili, sono integralmente e direttamente percepiti dal dirigente”. Secondo quanto lasciato intendere nei mesi scorsi, gli incarichi PNRR avrebbero dovuto ricadere in questa tipologia, se effettivamente obbligatori. Ma così evidentemente non è.
Che l’intenzione fosse quella di sottrarre il 20 per cento era intuibile anche per il fatto che, nel frattempo, alcuni Uffici Regionali ne avevano esplicitamente richiesto il versamento; peraltro era del tutto inaccettabile l’idea cha alcuni dirigenti versassero e altri no, alimentando un fondo che comunque viene ripartito a livello nazionale tra tutti i dirigenti. Tanto era evidente la problematica, che la CISL Scuola ha sollecitato più volte l’approvazione di un apposito emendamento volto a trattare il PNRR alla stregua di quanto avvenuto per i Pon. Anche altre organizzazioni sindacali hanno seguito la stessa strategia, ma inutilmente.
Ora i nodi vengono infine al pettine e dimostrano ancora una volta come sia scarsa l’attenzione verso i dirigenti, mentre manca totalmente un riconoscimento dell’immane impegno assunto dalle scuole e dell’intensità dell’azione compiuta. Non solo non abbiamo sentito parole di apprezzamento e ringraziamento, ma neppure si è voluto risolvere il problema per via legislativa, tanto più che non vi è alcun danno per l’erario, considerato che il 20 per cento ritornerà nel fondo e sarà ripartito tra gli stessi dirigenti. La CISL Scuola, deplorando profondamente le modalità utilizzate e il fatto di aver fornito una risposta alle richieste di chiarimento solo a progetti ormai avviati e ad ingaggio avvenuto da parte dei dirigenti scolastici, chiede al Ministro di impegnarsi direttamente per l’introduzione di una modifica normativa, così come ripetutamente proposto dalla CISL Scuola, affinché si ponga rimedio a questa indecorosa e inaccettabile vicenda. Nel frattempo, conclude la Cisl Scuola, chiediamo che la nota della Direzione Generale sia ritirata".
di KATIA PIEMONTESE
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